Apa potensi pasar fotovoltaik Nigeria?



Penelitian menunjukkan bahwa kapasitas terpasang fasilitas pembangkit listrik berbahan bakar fosil dan fasilitas pembangkit listrik tenaga air yang saat ini beroperasi di Nigeria hanya 4GW. Diperkirakan bahwa untuk menyediakan listrik secara penuh kepada 200 juta penduduknya, negara ini perlu memasang sekitar 30 GW fasilitas pembangkit listrik. Menurut Badan Energi Terbarukan Internasional (IRENA), pada akhir tahun 2021, kapasitas terpasang sistem fotovoltaik



yang terhubung ke jaringan listrik Nigerias hanya 33MW. Dan radiasi fotovoltaik di negara ini berkisar antara 1,5MWh/m hingga 2,2MWh/m Mengapa sumber daya pembangkit listrik fotovoltaik yang melimpah di Nigeria masih terkendala oleh kemiskinan energi? Badan Energi Terbarukan Internasional (IRENA) memperkirakan bahwa pada tahun 2050, fasilitas pembangkit listrik energi terbarukan dapat memenuhi 60% kebutuhan energi Nigeria.



Saat ini, 70% listrik di Nigeria disuplai oleh pembangkit listrik berbahan bakar fosil, dan sebagian besar sisanya berasal dari fasilitas pembangkit listrik tenaga air. Lima perusahaan pembangkit listrik besar mendominasi negara ini, dengan Perusahaan Transmisi Nigeria menjadi satu-satunya perusahaan transmisi yang bertanggung jawab atas pengembangan, pemeliharaan, dan perluasan jaringan transmisi di negara tersebut.



Perusahaan distribusi di negara tersebut telah sepenuhnya diprivatisasi, dan listrik yang dihasilkan oleh perusahaan pembangkit listrik dijual ke Perusahaan Perdagangan Listrik Massal Nigeria (NBET), yang merupakan satu-satunya pedagang listrik massal di negara tersebut. Perusahaan distribusi membeli listrik dari perusahaan pembangkit listrik dengan menandatangani Perjanjian Jual Beli Listrik (PPA) dan menjualnya kepada pengguna dengan memberikan kontrak. Struktur ini memastikan bahwa perusahaan pembangkit listrik dapat memperoleh jaminan harga listrik apa pun yang terjadi. Namun ada juga beberapa permasalahan mendasar yang mempengaruhi penerapan pembangkit listrik fotovoltaik sebagai bagian dari struktur energi Nigeria.



Masalah profitabilitas



Nigeria pertama kali membahas fasilitas pembangkit listrik energi terbarukan yang terhubung ke jaringan sekitar tahun 2005, ketika negara tersebut memperkenalkan inisiatif "Visi 30:30:30". Tujuan dari rencana ini adalah untuk mencapai tujuan pemasangan fasilitas pembangkit listrik sebesar 32GW pada tahun 2030, dengan 9GW berasal dari fasilitas pembangkit listrik energi terbarukan, termasuk sistem fotovoltaik sebesar 5GW.



Setelah lebih dari 10 tahun, 14 produsen listrik independen fotovoltaik akhirnya menandatangani perjanjian jual beli listrik dengan Nigeria Bulk Electricity Trading Company (NBET). Selanjutnya, pemerintah Nigeria memperkenalkan subsidi feed-in tariff (FIT) untuk membuat pembangkit listrik fotovoltaik lebih menarik bagi investor. Menariknya, karena ketidakpastian kebijakan dan kurangnya infrastruktur jaringan listrik, proyek-proyek fotovoltaik awal ini tidak didanai.

Masalah utamanya adalah pemerintah negara tersebut telah mengubah tarif yang ditetapkan sebelumnya dan mengurangi subsidi harga listrik jaringan, dengan alasan penurunan biaya modul fotovoltaik . Dari 14 produsen listrik fotovoltaik independen di negara ini, hanya dua perusahaan yang telah menerima pengurangan subsidi feed-in tariff, sementara perusahaan lainnya menyatakan bahwa subsidi feed-in tariff terlalu rendah untuk diterima.

Perusahaan Perdagangan Listrik Massal Nigeria (NBET) juga memerlukan jaminan risiko parsial, yaitu kesepakatan yang dicapai antara perusahaan sebagai pembeli dan lembaga keuangan. Pada dasarnya, ini adalah jaminan untuk menyediakan lebih banyak likuiditas kepada perusahaan perdagangan listrik massal (NBET) Nigeria ketika perusahaan tersebut membutuhkan uang tunai, dan pemerintah harus memberikan jaminan ini kepada entitas keuangan. Tanpa jaminan ini, produsen listrik fotovoltaik independen tidak akan mampu mencapai penyelesaian finansial. Namun sejauh ini, pemerintah belum memberikan jaminan, sebagian karena kurangnya kepercayaan terhadap pasar listrik, dan beberapa lembaga keuangan kini telah membatalkan proposal untuk memberikan jaminan.



Pada akhirnya, kurangnya kepercayaan di antara pemberi pinjaman terhadap pasar listrik Nigeria juga disebabkan oleh permasalahan mendasar pada jaringan listrik, terutama dalam hal keandalan dan fleksibilitas. Inilah sebabnya mengapa sebagian besar pemberi pinjaman dan pengembang memerlukan jaminan untuk melindungi investasi mereka, sementara pengoperasian sebagian besar infrastruktur jaringan listrik Nigeria tidak dapat diandalkan.



Kebijakan preferensi pemerintah Nigeria terhadap sistem fotovoltaik dan sumber energi terbarukan lainnya merupakan landasan bagi keberhasilan pengembangan energi bersih. Salah satu strategi yang dapat dipertimbangkan adalah dengan membagi pasar akuisisi dengan mengizinkan perusahaan membeli listrik langsung dari pemasok listrik. Hal ini sebagian besar menghilangkan perlunya regulasi harga, sehingga memungkinkan mereka yang tidak keberatan membayar mahal demi stabilitas dan fleksibilitas untuk melakukan hal tersebut. Hal ini pada gilirannya menghilangkan sebagian besar jaminan kompleks yang diperlukan oleh lembaga pinjaman untuk pembiayaan proyek dan meningkatkan likuiditas.



Selain itu, peningkatan infrastruktur jaringan listrik dan peningkatan kapasitas transmisi sangatlah penting, karena lebih banyak sistem fotovoltaik dapat dihubungkan ke jaringan listrik, sehingga meningkatkan keamanan energi. Dalam hal ini, bank pembangunan multilateral juga dapat memainkan peran penting. Alasan mengapa pembangkit listrik berbahan bakar fosil dapat berhasil dikembangkan dan terus digunakan adalah karena bank pembangunan multilateral telah memberikan jaminan risiko terhadap pembangkit tersebut. Jika hal ini dapat diperluas ke pasar fotovoltaik yang sedang berkembang di Nigeria, hal ini akan meningkatkan pengembangan dan penerapan sistem fotovoltaik.